По мнению многих экспертов при проведении спортивных соревнований стадион является общественным местом с массовым пребыванием людей, поэтому еще на стадии планирования изначально необходимо проанализировать все риски, связанные с мероприятием, с учетом инфраструктуры объекта спорта, самого мероприятия (соревнования), клиентских групп и многих других факторов, вплоть до погодных условий.
В случае, например, организации футбольных матчей необходимо организовывать зрительские потоки, доступ граждан на стадион, по билетам или иным документам, дающим право на посещение матча, проводить личный осмотр зрителей, обеспечивать безопасность участников матча и зрителей во время проведения мероприятия, а потом убытия, или эвакуацию граждан в соответствии с действующими правилами.
В случае, например, организации футбольных матчей необходимо организовывать зрительские потоки, доступ граждан на стадион, по билетам или иным документам, дающим право на посещение матча, проводить личный осмотр зрителей, обеспечивать безопасность участников матча и зрителей во время проведения мероприятия, а потом убытия, или эвакуацию граждан в соответствии с действующими правилами.
Эксперт также согласился с тезисом, что в действующем законодательстве содержится некоторое дублирование полномочий в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, трудно не согласиться.
С одной стороны, эта задача отнесена к полномочиям Российской Федерации (п. 19 статьи 6 ФЗ-329 от 04 декабря 2007 года), что логично. В соответствии со статьями 1 и 12 ФЗ-3 от 07 февраля 2001 года «О полиции» обеспечение общественного порядка и общественной безопасности вообще и на стадионах в частности является предназначением и обязанностью полиции. Однако, несмотря на это, обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований другим законодательным актом одновременно возложено также и на организаторов официальных спортивных соревнований (п. 1 ст. 20 ФЗ-329 от 04 декабря 2007 года).
С одной стороны, эта задача отнесена к полномочиям Российской Федерации (п. 19 статьи 6 ФЗ-329 от 04 декабря 2007 года), что логично. В соответствии со статьями 1 и 12 ФЗ-3 от 07 февраля 2001 года «О полиции» обеспечение общественного порядка и общественной безопасности вообще и на стадионах в частности является предназначением и обязанностью полиции. Однако, несмотря на это, обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований другим законодательным актом одновременно возложено также и на организаторов официальных спортивных соревнований (п. 1 ст. 20 ФЗ-329 от 04 декабря 2007 года).
С полным экспертным мнением Алексея Толкачёва, руководителя департамента обеспечения безопасности соревнований РФС, ответственного секретаря комитета по безопасности Российского футбольного союза вы сможете ознакомиться на страницах Практического пособия по безопасности объектов спорта, которое получат бесплатно все участники IV Форума "Безопасность объектов спорта" (подробнее >).
