В соответствии с законодательством туристский продукт включает в себя услуги средств размещения. При этом, по общему правилу туроператор отвечает перед туристом (заказчиком) за причинение вреда жизни и здоровью, а также его имуществу. И не просто вследствие недостатка туристического продукта, а еще и за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в турпродукт (как правило в рамках статьи 238 УК РФ), если законом и нормативным правовым актом не установлено, что ответственность перед туристом несет третье лицо.
Такой подход обусловлен не только законодательством о защите прав потребителей. Это вытекает также из обязанности туроператора о проявлении туроператором в достаточной степени заботливости и осмотрительности в соответствии с гражданским законодательством (ст.401 ГК РФ), что судом может быть признано основанием для освобождения туроператора от имущественной и уголовной ответственности, к примеру за причинение вреда жизни и здоровью туриста в средстве размещения.
В этой связи есть мнение, что туроператорам при формировании туристского продукта с целью избежания возможных преследований и ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу туристов, проявляя достаточную степень заботливости и осмотрительности, стоит учитывать состояние средства размещения не только с точки зрения объема и качества услуг средства и его соответствия заявленной категории (звездности), но еще и с точки зрения их безопасности для потребителей (туристов). Однако простой и доступный механизм получения достоверных сведений о соответствии средства размещения и оказываемых в нем услуг требованиям безопасности на сегодня отсутствует.
Подводные камни классификации
Некоторые туроператоры полагают осмотрительность и заботливость с их стороны достаточными в случае, если они используют в рамках реализации турпродукта средство размещения, которое прошло обязательную классификацию и включено в соответствующий реестр. Но это не соответствует действительности.
Существующая система обязательной классификации средств размещения состояние их безопасности не учитывает совсем, она может проводиться невзирая на явное несоответствие средства размещения требованиям безопасности и даже в тех случаях и относительно таких средств размещения, деятельность которых ввиду наличия нарушений, создающих явную угрозу безопасности жизни и здоровья людей и их имущества, приостановлена контрольно-надзорными органами в рамках ст. 3.12 и ст.20.4 КоАП РФ!
Риски и издержки
Это вынуждает туроператоров рисковать и нести, в последующем, имущественную, уголовную ответственность и репутационные издержки, либо пытаться собственными силами по заранее разработанным чек-листам или привлекая для этого сторонние экспертные организации проводить аудит безопасности средств размещения, иным способом получать достоверные сведения об их соответствии и оказываемых в них услуг требованиям безопасности. Это повышает нагрузку и увеличивает издержки туроператоров, ставит их в уязвимое положение.
Такой подход обусловлен не только законодательством о защите прав потребителей. Это вытекает также из обязанности туроператора о проявлении туроператором в достаточной степени заботливости и осмотрительности в соответствии с гражданским законодательством (ст.401 ГК РФ), что судом может быть признано основанием для освобождения туроператора от имущественной и уголовной ответственности, к примеру за причинение вреда жизни и здоровью туриста в средстве размещения.
В этой связи есть мнение, что туроператорам при формировании туристского продукта с целью избежания возможных преследований и ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу туристов, проявляя достаточную степень заботливости и осмотрительности, стоит учитывать состояние средства размещения не только с точки зрения объема и качества услуг средства и его соответствия заявленной категории (звездности), но еще и с точки зрения их безопасности для потребителей (туристов). Однако простой и доступный механизм получения достоверных сведений о соответствии средства размещения и оказываемых в нем услуг требованиям безопасности на сегодня отсутствует.
Подводные камни классификации
Некоторые туроператоры полагают осмотрительность и заботливость с их стороны достаточными в случае, если они используют в рамках реализации турпродукта средство размещения, которое прошло обязательную классификацию и включено в соответствующий реестр. Но это не соответствует действительности.
Существующая система обязательной классификации средств размещения состояние их безопасности не учитывает совсем, она может проводиться невзирая на явное несоответствие средства размещения требованиям безопасности и даже в тех случаях и относительно таких средств размещения, деятельность которых ввиду наличия нарушений, создающих явную угрозу безопасности жизни и здоровья людей и их имущества, приостановлена контрольно-надзорными органами в рамках ст. 3.12 и ст.20.4 КоАП РФ!
Риски и издержки
Это вынуждает туроператоров рисковать и нести, в последующем, имущественную, уголовную ответственность и репутационные издержки, либо пытаться собственными силами по заранее разработанным чек-листам или привлекая для этого сторонние экспертные организации проводить аудит безопасности средств размещения, иным способом получать достоверные сведения об их соответствии и оказываемых в них услуг требованиям безопасности. Это повышает нагрузку и увеличивает издержки туроператоров, ставит их в уязвимое положение.
Выход есть?
Некоторые предлагают в качестве обязательного условия проведения обязательной классификации средств размещения считать наличие сведений об их соответствии требованиям безопасности с включением информации об этом в реестр классифицированных средств размещения. А в качестве основания для отказа в присвоении средству размещения определенной категории, а также для приостановления и прекращения действия классификации – несоответствие средства размещения требованиям безопасности либо административное приостановление его эксплуатации.
Что думаете? Комментарий можно оставить ниже
А безопасность отелей обсудим 27 марта и 3 апреля в рамках специальных онлайн-практикумов. Приглашаем к участию. Это бесплатно! Подробнее >
