Члены Комитета по безопасности объектов культуры и культурного наследия Ассоциации "Безопасность туризма" анализируя поступающие предложения от музейного сообщества по результатам проведенных отраслевых мероприятий выделила несколько вопросов, требующих решения, в т.ч. вопрос обеспечения сохранности и безопасности особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (ОЦ ОКН).
Представители отрасли выражают обеспокоенность из-за неисполнения в этой части «Положения об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года №1487. По их мнению, сложившаяся ситуация может обернуться повышенными рисками для ОЦ ОКН и вот почему.
Указанным выше Положением (п.14) организации, предприятия и учреждения, отнесенные к особо ценным объектам или использующие их, наделены правом:
• установления совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации режима доступа посетителей и порядка охраны имущества и ценностей;
• совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации создавать специальные службы безопасности особо ценных объектов.
Однако, согласно полученным сведениям с мест и от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предусмотренные Положением возможности в этой части не используются, а Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года №1487 «не работает».
Представители отрасли выражают обеспокоенность из-за неисполнения в этой части «Положения об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года №1487. По их мнению, сложившаяся ситуация может обернуться повышенными рисками для ОЦ ОКН и вот почему.
Указанным выше Положением (п.14) организации, предприятия и учреждения, отнесенные к особо ценным объектам или использующие их, наделены правом:
• установления совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации режима доступа посетителей и порядка охраны имущества и ценностей;
• совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации создавать специальные службы безопасности особо ценных объектов.
Однако, согласно полученным сведениям с мест и от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предусмотренные Положением возможности в этой части не используются, а Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года №1487 «не работает».
По сведениям Минкультуры России оно не обладает информацией о применении на практике понятия «специальные службы безопасности особо ценных объектов культурного наследия», а также о прецедентах создания и деятельности таких служб.
К полномочиям Минкультуры России относится утверждение Порядка охраны и сохранения особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Однако, до настоящего времени указанный Порядок не утвержден. Понятие «объект, охраняемый Росгвардией», методики расчета и критерии оценки достаточности численности личного состава, количества и видов постов охраны объектов, вооружения и экипировки личного состава также отсутствуют.
В условиях нехватки личного состава Росгвардии и одновременного запрета частной охранной деятельности на таких объектах (перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 года №587) ставится под сомнение физическая охрана и защищенность таких объектов от противоправных посягательств и террористических актов в условиях нестабильной геополитической ситуации в мире.
Существующее положение дел усугубляется отсутствием типовых требований по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны объектов культурного наследия, так как приказ Минкультуры России от 8 ноября 2000 года №664 в силу отсутствия его государственной регистрации и официального опубликования применяться не может!
Учитывая изложенное Ассоциация обратилась к начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации Д.В. ШАЛЬКОВУ с просьбой провести проверку исполнения «Положения об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года №1487, в части обеспечения Порядка охраны и сохранения особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и создания специальных служб безопасности таких объектов.
О принятых решениях мы будем вас информировать на нашем сайте и в ТК "Безопасность музеев"
В условиях нехватки личного состава Росгвардии и одновременного запрета частной охранной деятельности на таких объектах (перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 года №587) ставится под сомнение физическая охрана и защищенность таких объектов от противоправных посягательств и террористических актов в условиях нестабильной геополитической ситуации в мире.
Существующее положение дел усугубляется отсутствием типовых требований по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны объектов культурного наследия, так как приказ Минкультуры России от 8 ноября 2000 года №664 в силу отсутствия его государственной регистрации и официального опубликования применяться не может!
Учитывая изложенное Ассоциация обратилась к начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации Д.В. ШАЛЬКОВУ с просьбой провести проверку исполнения «Положения об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года №1487, в части обеспечения Порядка охраны и сохранения особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и создания специальных служб безопасности таких объектов.
О принятых решениях мы будем вас информировать на нашем сайте и в ТК "Безопасность музеев"
