Важная роль в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности законодательством отведена контролерам-распорядителям. В частности, на контролеров-распорядителей возложена обязанность принимать участие в эвакуации зрителей в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации (п.п.6 п.4 ст.20.2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"). Это предполагает особые требования к их подготовке и оснащению.
Требованиями к содержанию программы специальной подготовки контролеров-распорядителей (утв. приказом Минспорта России от 30.10.2015г. №998, п.9.2.) предусмотрена подготовка по пожарной безопасности и действиям при чрезвычайных ситуациях с принятием посильных мер по спасению людей и тушению пожара.
В этой связи, на практике возникают вопросы относительно того, считать контролеров-распорядителей дежурным персоналом и должны ли они быть оснащены электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, чтобы исполнить возложенные на него обязанности по эвакуации людей?
Учитывая это и по просьбе участников Всероссийского форума "Безопасность объектов спорта" Ассоциация "Безопасность туризма" обратилась с этими вопросами в Минспорт России. Ведомство в свою очередь обратилось за разъяснениями в МЧС России, которое так обозначило свою позицию (см. ниже).
С учетом всего вышесказанного и данного разъяснения получается, что контролеры-распорядители являются дежурным персоналом.
Но есть нюанс.
Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, далее - ППР 1479) в отношении объектов защиты с массовым пребыванием людей предусмотрено оснащение каждого дежурного электрическим фонарем и средством индивидуальной защиты органов дыхания (п.30).
Исполняется ли это сегодня на практике? Кто относительно объектов спорта это делает или должен делать? Кто несет или будет нести издержки на оснащение? Владелец (пользователь) объекта спорта или организатор соревнования?
Ответить на эти вопросы мы предложим, в том числе участникам IV Форума "Безопасность объектов спорта - 2024", который состоится 20-21 ноября 2024 года (подробнее >).
Однако, свое мнение вы можете оставить уже прямо сейчас, направив письмо на почту admin@tourismsafety.ru
