В Государственной Думе рассмотрят вопрос эффективности введения федерального государственного пожарного надзора в режиме постоянного государственного контроля (надзора) на ОЦ ОКН

2025-10-10 16:33 Объекты культуры

Федеральным законом от 19 октября 2023 года №506-ФЗ было установлено, что на критически важных объектах (далее – КВО), а также на ОЦ ОКН, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения Федеральной противопожарной службы, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется указанными подразделениями в режиме постоянного государственного контроля (надзора). При этом плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся (ч. 18 ст. 6 ФЗ-69 от 21.12.94 г. «О пожарной безопасности»).

По сути, ОЦ ОКН были поставлены в один ряд с КВО. При этом ОЦ ОКН не задействованы в производстве оборонной продукции, они в принципе не относятся к объектам повышенной опасности, на которых и может вводиться режим постоянного государственного контроля (надзора).

По мнению некоторых представителей ОЦ ОКН введение государственного пожарного надзора в режиме постоянного контроля (надзора) на ОЦ ОКН в корне меняет полномочия и задачи объектовых специальных подразделений Федеральной противопожарной службы ГПС МЧС России. Вместо организации осуществления профилактики пожаров, наблюдения за противопожарным состоянием охраняемых объектов, разработки мероприятий по их предупреждению, проведения противопожарной пропаганды, оказания помощи и консультирования администрации и персонала и т.д., был введен Государственный пожарный надзор, что не одно и то же.

26 июня 2025 года в рамках пленарного заседания ежегодного VI Всероссийского форума «Дни охраны музейных предметов и безопасности музеев-2025» (г. Екатеринбург) состоялось обсуждение данного вопроса с целью всестороннего изучения степени регулирующего воздействия Федерального закона от 19 октября 2023 года №506-ФЗ. Данная проблематика включена в резолюцию мероприятия.

Дополнительно был проведен опрос ОЦ ОКН об актуальности данной проблемы, в ходе которого указанные озабоченности были большинством представителей отрасли были поддержаны.

По итогам обсуждения и опроса, с целью реализации Резолюции Форума Комитетом по безопасности объектов культуры и культурного наследия Ассоциации "Безопасность туризма" было направлено обращение первому заместителю Председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по культуре А.М.Шолохову с просьбой провести межведомственное рабочее совещание с приглашением представителей МЧС России, Минкультуры России, Союза музеев России, руководителей музейных учреждений и библиотек с целью выработки консолидированной позиции по данной проблематике, оценке обоснованности предложений по внесению соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство в части исключения ОЦ ОКН из перечня КВО.

По итогам рассмотрения данного обращения Ассоциации А.М.Шолоховым принято положительное решение, соответствующее межведомственное заседание назначено на 21 октября 2025 года на площадке Государственной Думы Российской Федерации.

О ходе данной работы мы будем Вас информировать на нашем сайте и в ТК "Безопасность объектов культуры"