В ходе подготовки к IV Всероссийскому форуму «Безопасность объектов спорта» представители объектов спорта – делегаты мероприятия формируют проблемные вопросы, требующие решения. Одна из больных тем – организация досмотровых мероприятий. Участники, кроме прочих задаются вопросами: кто на объекте спорта является эксплуатантом досмотрового оборудования? За что отвечает собственник, а за что эксплуатант? Кто должен получать соответствующую лицензию? И др.
Суть проблемы.
В руководстве по эксплуатации интроскопов обычно указано, что организация, эксплуатирующая досмотровые рентгеновские установки, обязана обеспечивать радиационную безопасность и сохранность данных установок на всех этапах работы. До начала их эксплуатации администрация эксплуатирующей организации должна выполнить целый ряд мероприятий, в том числе: получить соответствующую лицензию; утвердить список лиц, допущенных к работе с досмотровыми установками, организовать обучение и инструктаж; назначить лиц, ответственных за производственный контроль радиационной безопасности, а также за учет и хранение источников ионизирующего излучения (ИИИ) и др. И при проведении работ с рентгеновскими досмотровыми установками администрация организации, эксплуатирующей установки также должна провести не менее объемный перечень мероприятий, среди которых обеспечение соответствующих условий работы, своевременного прохождения персоналом медицинских осмотров и др.
Вместе с тем, зачастую, на объектах спорта складывается ситуация, когда на объекте установлено несколько интроскопов, но работают на них сотрудники ЧОО. Причем, в повседневном режиме – на части из них работают сотрудники ЧОО самого объекта. А в режиме проведения массовых мероприятий (соревнований, концертов) на других интроскопах работают уже сотрудники ЧОО, нанятого организатором мероприятия.
Суть проблемы.
В руководстве по эксплуатации интроскопов обычно указано, что организация, эксплуатирующая досмотровые рентгеновские установки, обязана обеспечивать радиационную безопасность и сохранность данных установок на всех этапах работы. До начала их эксплуатации администрация эксплуатирующей организации должна выполнить целый ряд мероприятий, в том числе: получить соответствующую лицензию; утвердить список лиц, допущенных к работе с досмотровыми установками, организовать обучение и инструктаж; назначить лиц, ответственных за производственный контроль радиационной безопасности, а также за учет и хранение источников ионизирующего излучения (ИИИ) и др. И при проведении работ с рентгеновскими досмотровыми установками администрация организации, эксплуатирующей установки также должна провести не менее объемный перечень мероприятий, среди которых обеспечение соответствующих условий работы, своевременного прохождения персоналом медицинских осмотров и др.
Вместе с тем, зачастую, на объектах спорта складывается ситуация, когда на объекте установлено несколько интроскопов, но работают на них сотрудники ЧОО. Причем, в повседневном режиме – на части из них работают сотрудники ЧОО самого объекта. А в режиме проведения массовых мероприятий (соревнований, концертов) на других интроскопах работают уже сотрудники ЧОО, нанятого организатором мероприятия.
В этой связи возникают вопросы:
1.Кто считается организацией, эксплуатирующей досмотровые рентгеновские установки?
2.Кто должен получать лицензию на деятельность в области использования генерирующих источников ионизирующего излучения?
3.Кто утверждает список лиц, допущенных к работе с досмотровыми рентгеновскими установками, прохождение ими необходимого обучения и инструктажа, и отнесение приказом организации к персоналу группы «А»?
4.Кто назначает лиц, ответственных за производственный контроль радиационной безопасности, а также за учет и хранение источников ионизирующего излучения (ИИИ)?
При этом одни утверждают, что если непосредственную эксплуатацию досмотровых рентгеновских установок осуществляют сотрудники ЧОО, то и все вышеперечисленные требования должны относиться к ЧОО. Тем более, в описании предмета закупки при проведении торгов обычно указываются в числе требований к участникам конкурса на оказание услуг по охране объекта - наличие в штате сотрудников, прошедших обучение работе со стационарной рентгеновской цифровой сканирующей системой (интроскопом).
Другие эксперты и представители объектов спорта склоняются к иному мнению и считают, что руководство объекта также должно быть причастно к этой работе, так как именно собственник объекта отвечает по законодательству за его безопасность.
Другие эксперты и представители объектов спорта склоняются к иному мнению и считают, что руководство объекта также должно быть причастно к этой работе, так как именно собственник объекта отвечает по законодательству за его безопасность.
Вывод
Чтобы исключить разночтения в этой сфере предлагается нормативно установить соответствующие полномочия - за что отвечает собственник, а за что эксплуатант, так как руководство частных охранных организаций (по мнению некоторых экспертов) ни о какой лицензии даже не задумывается, ограничиваясь лишь обучением персонала работе на интроскопе, в основном заключающемся в получении навыков по обнаружению запрещенных предметов.
Данный вопрос станет предметом обсуждения в рамках IV Всероссийского форума «Безопасность объектов спорта» и будет рассмотрен для включения в итоговую резолюцию мероприятия.
Свое мнение можно направить на адрес: apparat@tourismsafety.ru или оставить в комментариях ниже.
Свое мнение можно направить на адрес: apparat@tourismsafety.ru или оставить в комментариях ниже.
