Локализаторы взрыва. Ограждай, но не трогай?

По мере меняющейся геополитики, появления новых рисков и угроз меняются и приоритеты в деятельности по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, в целом, и объектов спорта, в частности. За время действия приказа МВД России №1092 (далее - Требования) существенно изменилась законодательная и нормативная правовая база, появились дополнительные требования. Это показал состоявшийся 13-14 ноября 2025 года на базе БСА «Лужники» V Всероссийский форум «Безопасность объекта спорта». Так, например, участниками положительно воспринята информация о разработке нового более эффективного порядка подтверждения готовности объекта спорта к проведению официального спортивного соревнования с подробной формой акта.

Вместе с тем, есть отдельные положения Требований, которые, по мнению профессионального спортивного сообщества и экспертов в сфере безопасности, нуждаются в корректировке, гармонизации («увязке») с другими требования смежных сфер безопасности. Это на практике, зачастую, приводит к разночтениям и вводит в заблуждение ответственных должностных лиц объектов спорта.

ПЕРВОЕ.
Так, например пунктом 9.3.11.Приложения № 1 Требований предусмотрены локализаторы взрыва в зоне осмотра граждан для всех по вместимости объектов спорта, даже для тех, где ограждение периметра и КПП необязательны и число зрителей незначительно. Логично их наличие там, где организовано выявление попыток проноса (провоза) на территорию объекта спорта взрывчатых веществ имеются соответствующие средства обнаружения. Однако, при этом для объектов спорта, на которых запланировано присутствие до 5 тысяч зрителей почему-то сделано исключение в части оснащения их средствами обнаружения взрывчатых веществ (ВВ).
В этой связи вопрос: насколько корректным выглядит требование о наличии локализаторов взрыва без средств обнаружения ВВ? То есть чем локализовать взрыв есть, а чем обнаружить то, что необходимо локализовать - нет....? И на основании чего сделано такое исключение?

ВТОРОЕ.
Пунктом 9.3.11.Приложения № 1 Требований предусмотрены локализаторы взрыва в зоне осмотра граждан для всех по вместимости объектов спорта. Однако в рамках пленарного заседания Форума между представителями объектов спорта состоялась активная дискуссия на тему их применения. Одни были убеждены в нецелесообразности их применения, обосновывая это тем, что прибывающие взрывотехники используют свое оборудование и не рекомендуют вообще приближаться к взрывоопасным предметам (далее – ВОП), ограничиваясь только эвакуацией людей из возможной зоны поражения и обозначением на месте ВОП.
Другие категорически не согласны с таким доводом и считают такой подход далеким от проверенной практики ситуационного реагирования. По их мнению, не стоит путать локализатор взрыва, применяемый для минимизации поражения осколками взрывного устройства с контейнером, применяемым взрывотехниками для транспортировки взрывного устройства на полигон для его последующей утилизации. Контейнеры (подобные установленным на станциях метро) на самом деле не нужны, так как охрана и даже сотрудники МВД России не имеют права прикасаться к ВОП, а прибывшие взрывотехники либо обезвреживают его на месте, либо эвакуируют его в своем контейнере для последующей утилизации. Локализатор взрыва применяется охраной при обнаружении взрывоопасного предмета до прибытия взрывотехников, он предназначен, чтобы обезопасить эвакуируемых людей от осколков в случае срабатывания взрывного устройства, - резюмировали некоторые участники Форума.