Гостевые дома. Антитеррор. Кому верить?

2025-12-10 16:26 Гостиницы, санатории

Напомним, что Ассоциация "Безопасность туризма" озаботилась вопросом, поступающим от владельцев гостевых домов: попадают ли владельцы гостевых домов под действие требований по антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 №447? Данный вопрос был переадресован в аппарат Правительства РФ, по поручению которого были подготовлены ответы Минэкономразвития России и Росгвардии.

Как видно из выписок сверху, ведомства к единому мнению не пришли и каждый настаивает на своем. Росгвардия считает, что гостевой дом это один из видов средств размещения и выполнять требования их владельцам придется. У госрегулятора нашей отрасли иное мнение, основанное на другом понимании закона. Если гостевой дом не осуществляет гостиничные услуги, то и требования выполнять не нужно. Однако как нам кажется проверок от Росгвардии избежать не получится. Утешает только то, что гостевые дома безусловно будут попадать под 4-ю категорию опасности, где паспорт безопасности на объект изготавливать и согласовывать не нужно. Можем также посоветовать нашим подписчикам бесплатное пособие по АТЗ гостиниц и иных средств размещения. Там есть все бланки и образцы документов для заполнения, чтобы выполнить все требования Росгвардии.

Почему такое разногласие в трактовании требований у двух органов власти?

Как кажется экспертам в сфере безопасности суть в том, что в Минэке оценивают гостевые дома с точки зрения оказанных услуг, а вся безопасность (не только антитеррор, но и пожарная) оценивается с точки зрения изменения функциональной опасности объекта. Т.е. не важно какие услуги оказываются в доме, какая земля под домом и тому подобное..... важно, что дом ИЖС стал средством размещения и рисков стало больше, в том числе из-за находящихся в состоянии сна постояльцев. Но донести до госрегулятора это пока никак не получается.

Был задан еще один вопрос - признается ли индивидуальный жилой дом с количеством надземных этажей более трех и высотой выше двадцати метров в качестве гостевого дома и подлежит ли он классификации, и, если не признается, то как в таком случае, а также в случае превышения наличия в доме пятнадцати комнат и сорока пяти мест, их владельцам легализовать оказание услуг гостевого дома и обеспечить их безопасность? По этой проблеме ответ получен не был. Поэтому работа в этом направлении продолжится.