Системы оповещения. Можно ли оптимизировать бюджетные средства на установку?

По мере меняющейся геополитики, появления новых рисков и угроз меняются и приоритеты в деятельности по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, в целом, и объектов спорта, в частности. За время действия приказа МВД России №1092 (далее - Требования) существенно изменилась законодательная и нормативная правовая база, появились дополнительные требования. Это показал состоявшийся 13-14 ноября 2025 года на базе БСА «Лужники» V Всероссийский форум «Безопасность объекта спорта». Так, например, участниками положительно воспринята информация о разработке нового более эффективного порядка подтверждения готовности объекта спорта к проведению официального спортивного соревнования с подробной формой акта.

Вместе с тем, есть отдельные положения Требований, которые, по мнению профессионального спортивного сообщества и экспертов в сфере безопасности, нуждаются в корректировке, гармонизации («увязке») с другими требования смежных сфер безопасности. Это на практике, зачастую, приводит к разночтениям и даже может привести к непредвиденным издержкам.

Так, Требованиями предусмотрено оснащение объектов спорта системой оповещения (п.71.1). При этом системы оповещения почему-то не включены в Приложение №1 Требований, вариативность оснащения в зависимости от присутствия определенного количества зрителей не установлена. Чем это обосновано не известно.

К тому же, системы оповещения бывают разные по видам и классам:

• системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ);
• системы оповещения при угрозе совершения террористического акта (СО при УСТА);
• системы управления гражданской обороной (ГО) и единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Установка таких систем оповещения регулируется соответствующими техническими регламентами, сводами правил и национальными стандартами. Например, один из последних принятых: ГОСТ Р 71934-2025 «Системы тревожной сигнализации. Системы оповещения при угрозе совершения или совершении террористического акта. Общие технические требования. Методы испытаний». В отношении систем оповещения объектов спорта (п.71.1.Требований) такого регулирования не существует.

В этой связи открытыми остаются вопросы : чем следует руководствоваться при установке систем оповещения объектов спорта (п.71.1.Требований) и возможно ли оптимизировать бюджетные средства объекта путем совмещения (интеграции) оборудования систем оповещения, предусмотренных п.71.1.Требований и иными вышеуказанными системами оповещения и эвакуации (СОУЭ, СО при УСТА или ГО и ЧС)?