Комитет по безопасности объектов культуры и культурного наследия Ассоциации "Безопасность туризма", совместно с представителями отраслевого сообщества продолжает работу по проблемным вопросам безопасного применения и безвредного воздействия на музейные и библиотечные фонды газовых огнетушащих составов.
Актуальность проблематики и консолидированное экспертное мнение
Напомним, ранее Минкультуры России было предложено Ассоциации «Безопасность туризма» разобраться в этих вопросах совместно с МЧС России. Учитывая это, 29 апреля 2025 года в режиме онлайн состоялось соответствующее совещание с участием заинтересованных сторон.
Актуальность проблематики и консолидированное экспертное мнение
Напомним, ранее Минкультуры России было предложено Ассоциации «Безопасность туризма» разобраться в этих вопросах совместно с МЧС России. Учитывая это, 29 апреля 2025 года в режиме онлайн состоялось соответствующее совещание с участием заинтересованных сторон.
В мероприятии приняли участие представители ВНИИПО МЧС России, Государственного Эрмитажа, Государственного музея изобразительных искусств имени А. С. Пушкина, Государственного исторического музея, ГМЗ "Гатчина", Российской национальной библиотеки, а также разработчики и производители автоматических систем газового пожаротушения и поставщики ГОТВ. Подробнее>
Все участники по итогам обсуждения выразили единое мнение - проблема актуальна и заслуживает особого внимания. В этой связи на данном этапе предложено проработать вопрос с Минкультуры России о возможности сбора и получения соответствующей статистики наличия АУПТ в учреждениях культуры, статистики их применения и т.п. Также участники посчитали важным акцентировать внимание на необходимость установления соответствующих защитных барьеров при поступлении на российский рынок огнетушащих составов. При этом было подчеркнуто, что внутри России необходим механизм их сертификации, так как институт декларирования ГОТВ вызывает большое сомнение в эффективности его применения. Комитетом по безопасности объектов культуры и культурного наследия Ассоциации «Безопасность туризма» (далее - Комитет) был подготовлен соответствующий план мероприятий в этом направлении.
Все участники по итогам обсуждения выразили единое мнение - проблема актуальна и заслуживает особого внимания. В этой связи на данном этапе предложено проработать вопрос с Минкультуры России о возможности сбора и получения соответствующей статистики наличия АУПТ в учреждениях культуры, статистики их применения и т.п. Также участники посчитали важным акцентировать внимание на необходимость установления соответствующих защитных барьеров при поступлении на российский рынок огнетушащих составов. При этом было подчеркнуто, что внутри России необходим механизм их сертификации, так как институт декларирования ГОТВ вызывает большое сомнение в эффективности его применения. Комитетом по безопасности объектов культуры и культурного наследия Ассоциации «Безопасность туризма» (далее - Комитет) был подготовлен соответствующий план мероприятий в этом направлении.
Реализация намеченного. Организация межведомственного взаимодействия, координация и государственное регулирование.
С целью реализации плана на первом этапе были собраны и проанализированы сведения из АИС «Статистика» ГИВЦ Минкультуры России по наличию АУПТ в учреждениях культуры и степени оснащения фондов музеев и библиотек. Выяснилось, например, что степень оснащения АУПТ фондов музеев по состоянию на 2023 г. не превышала 43%. Также был направлен запрос в МЧС России об эффективности применения и количестве срабатываний АУПТ на объектах культуры.
С целью реализации плана на первом этапе были собраны и проанализированы сведения из АИС «Статистика» ГИВЦ Минкультуры России по наличию АУПТ в учреждениях культуры и степени оснащения фондов музеев и библиотек. Выяснилось, например, что степень оснащения АУПТ фондов музеев по состоянию на 2023 г. не превышала 43%. Также был направлен запрос в МЧС России об эффективности применения и количестве срабатываний АУПТ на объектах культуры.
Следующим шагом стало направление заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой обращения с причинами сложившейся ситуации, а также с предложениями по ее исправлению. Так, было отмечено:
1. На сегодняшний день в Российской Федерации отсутствует федеральный орган исполнительно власти, уполномоченный регулировать вопросы оценки безопасности применения и воздействия на музейные и библиотечные фонды ГОТВ.
2. Отсутствуют методы, механизмы и правила проведения испытаний ГОТВ, подтверждения их безопасности, на образцах, обладающими настоящими свойствами экспонатов/музейных предметов (это находится на стыке полномочий МЧС России и Минкультуры России).
3. Необходимо введение нетарифных барьеров для зарубежных производителей ГОТВ и внедрение других механизмов, которые могут быть использованы для регулирования доступа их на российский рынок, в том числе посредством применения различных стандартов и сертификационных требований в сфере безопасности ГОТВ для защищаемых музейных экспонатов и музейных коллекций (в рамках межведомственного взаимодействия Минпромторга России, МЧС России, Минкультуры России и Росаккредитации).
4. Требуется разработка ведомственных норм (сводов правил) применения ГОТВ для защиты музейных экспонатов и музейных коллекций (МЧС России, Минкультуры России).
Учитывая изложенное Комитет попросил вице-премьера поручить руководителям уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в рамках межведомственного взаимодействия рассмотреть вопросы безопасного применения и безвредного воздействия на музейные и библиотечные фонды ГОТВ с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и наметить соответствующие меры.
Параллельно Министру промышленности и торговли Российской Федерации А.А. Алиханову было направлено письмо о мерах по защите рынка и поддержке национальных производителей газовых огнетушащих составов. В обращении, кроме прочего, был сделан акцент на том, что данная ситуация усугубляется еще и тем, что обязательная сертификация ГОТВ действующим законодательством не предусмотрена, методики испытаний ГОТВ на предмет их безопасного воздействия на людей и хранящиеся музейные экспонаты, как при пожаре и тепловом воздействии, так и при ложных срабатываниях установок, отсутствуют. В условиях санкций на рынке появилось огромное количество ГОТВ и их недобросовестных поставщиков с малоизвестными свойствами и характеристиками.
В этой связи Комитет попросил министра проинформировать о возможности и порядке (процедуре) установки нетарифных барьеров для зарубежных производителей ГОТВ и внедрения других механизмов, которые могут быть использованы для регулирования доступа на российский рынок, в том числе посредством применения различных стандартов и сертификационных требований в сфере безопасности ГОТВ для защищаемых музейных экспонатов и музейных коллекций.
Завершающим шагом, на данном этапе, стало информирование заинтересованных сторон (в т.ч. ИКОМ России, Союз музеев России) о ходе работы в этом направлении с целью всесторонней поддержки проделанной и предстоящей работы. О результатах и дальнейших перспективах решения указанных вопросов мы будем информировать вас на нашем сайте и в телеграм-канале "Безопасность музеев".
Также о промежуточных этапах этой работы будут проинформированы все участники IV Всероссийского форума "Дни охраны музейных предметов и безопасности музеев", который примет 25-26 июня в текущем году г. Екатеринбург на площадке ЕМИИ.
