Доклад МЧС России — не просто формальный документ! Для представителей объектов туристической инфраструктуры (гостиницы и иные средства размещения, санатории, музеи, театры, объекты спорта, объекты торговли и развлекательные учреждения, детские лагеря, ООПТ, объекты транспортной инфраструктуры и др...) - специалистов/ответственных в области пожарной безопасности это — ориентир для корректировки внутренней документации, системного подхода и подготовки к внеплановым и плановым проверкам. Доклад отражает текущие акценты в надзорной деятельности, проблематику исполнения требований законодательства и направления профилактической работы. Для специалистов в области пожарной безопасности это — ориентир для корректировки внутренней документации, системного подхода и подготовки к внеплановым и плановым проверкам.
Основные выводы правоприменительной практики.
1. Доминируют нарушения в сфере организационных мер
По данным надзорных органов, более 60% нарушений связаны с:
Основные выводы правоприменительной практики.
1. Доминируют нарушения в сфере организационных мер
По данным надзорных органов, более 60% нарушений связаны с:
- Отсутствием или ненадлежащим оформлением приказов о назначении ответственных;
- Необеспечением обучения по программам ПТМ (включая дублирующие категории — административный, технический, линейный персонал);
- Неведением или отсутствием журналов инструктажей и проверок знаний.
Комментарий: несмотря на кажущуюся простоту, именно организационные документы чаще всего становятся основанием для привлечения к ответственности, вплоть до административного приостановления деятельности.
2. Системные проблемы в эксплуатации средств противопожарной защиты
Инспекторами МЧС выявлены:
3. Актуализация расчётов и применения методик
В контексте приказа МЧС России от 20.11.2020 №1140 (Методика определения расчетного значения пожарного риска):
Инспекторами МЧС выявлены:
- Неисправности ОПС, СОУЭ, АУПТ, отсутствие актуальных протоколов поверок и технического обслуживания;
- Использование огнетушителей с истекшим сроком перезарядки или без учета в системе внутреннего контроля;
- Отсутствие автоматической передачи сигнала в подразделения ФПС (в т.ч. нарушения порядка эксплуатации ППКП и ПУ).
3. Актуализация расчётов и применения методик
В контексте приказа МЧС России от 20.11.2020 №1140 (Методика определения расчетного значения пожарного риска):
- Наблюдается рост числа организаций, использующих альтернативное обоснование соответствия объекта требованиям безопасности;
- В то же время более 35% расчётов не проходят согласование из-за методологических ошибок, отсутствия исходных данных, некорректного моделирования эвакуации.
Вывод: важно привлекать специализированные организации с опытом подготовки расчетов, особенно в случаях реконструкции, технического перевооружения, смены назначения помещений.
Тренды и приоритеты 2025 года.
️Согласно анализу структуры нарушений и задач надзора:
Рекомендации специалистам и собственникам объектов.
- Увеличится внимание к укрытиям ГО и системам жизнеобеспечения зданий с массовым пребыванием;
- Продолжится цифровизация отчётности и автоматизация системы проверок через Единый реестр проверок и СМЭВ;
- Усилится контроль за исполнением лицензионных требований (в т.ч. для организаций, выполняющих монтаж, ТО и наладку средств ППЗ).
Рекомендации специалистам и собственникам объектов.
- Провести внутренний аудит: актуальность организационной документации, графики обучения, сроки поверок оборудования.
- Пересмотреть действующие договоры на обслуживание систем ППЗ — особое внимание к форме актов, протоколам и журналам.
- Обновить ППБ и расчёты риска: при наличии изменений в функционале помещений, технологии производства, численности персонала.
- Проверить наличие и работоспособность СОУЭ и систем оповещения — особенно на объектах с круглосуточным пребыванием людей.
- Организовать системную подготовку персонала — использовать программы, соответствующие профстандарту и требованиям МЧС.
