Опубликован анализ правоприменительной деятельности в сфере пожарной безопасности за 2024 год

Доклад МЧС России — не просто формальный документ! Для представителей объектов туристической инфраструктуры (гостиницы и иные средства размещения, санатории, музеи, театры, объекты спорта, объекты торговли и развлекательные учреждения, детские лагеря, ООПТ, объекты транспортной инфраструктуры и др...) - специалистов/ответственных в области пожарной безопасности это — ориентир для корректировки внутренней документации, системного подхода и подготовки к внеплановым и плановым проверкам. Доклад отражает текущие акценты в надзорной деятельности, проблематику исполнения требований законодательства и направления профилактической работы. Для специалистов в области пожарной безопасности это — ориентир для корректировки внутренней документации, системного подхода и подготовки к внеплановым и плановым проверкам.

Основные выводы правоприменительной практики.

1. Доминируют нарушения в сфере организационных мер
По данным надзорных органов, более 60% нарушений связаны с:

• Отсутствием или ненадлежащим оформлением приказов о назначении ответственных;
• Необеспечением обучения по программам ПТМ (включая дублирующие категории — административный, технический, линейный персонал);
• Неведением или отсутствием журналов инструктажей и проверок знаний.

2. Системные проблемы в эксплуатации средств противопожарной защиты
Инспекторами МЧС выявлены:

• Неисправности ОПС, СОУЭ, АУПТ, отсутствие актуальных протоколов поверок и технического обслуживания;
• Использование огнетушителей с истекшим сроком перезарядки или без учета в системе внутреннего контроля;
• Отсутствие автоматической передачи сигнала в подразделения ФПС (в т.ч. нарушения порядка эксплуатации ППКП и ПУ).

3. Актуализация расчётов и применения методик
В контексте приказа МЧС России от 20.11.2020 №1140 (Методика определения расчетного значения пожарного риска):

• Наблюдается рост числа организаций, использующих альтернативное обоснование соответствия объекта требованиям безопасности;
• В то же время более 35% расчётов не проходят согласование из-за методологических ошибок, отсутствия исходных данных, некорректного моделирования эвакуации.

️Согласно анализу структуры нарушений и задач надзора:

• Увеличится внимание к укрытиям ГО и системам жизнеобеспечения зданий с массовым пребыванием;
• Продолжится цифровизация отчётности и автоматизация системы проверок через Единый реестр проверок и СМЭВ;
• Усилится контроль за исполнением лицензионных требований (в т.ч. для организаций, выполняющих монтаж, ТО и наладку средств ППЗ).

Рекомендации специалистам и собственникам объектов.

• Провести внутренний аудит: актуальность организационной документации, графики обучения, сроки поверок оборудования.
• Пересмотреть действующие договоры на обслуживание систем ППЗ — особое внимание к форме актов, протоколам и журналам.
• Обновить ППБ и расчёты риска: при наличии изменений в функционале помещений, технологии производства, численности персонала.
• Проверить наличие и работоспособность СОУЭ и систем оповещения — особенно на объектах с круглосуточным пребыванием людей.
• Организовать системную подготовку персонала — использовать программы, соответствующие профстандарту и требованиям МЧС.