Закупки у единственного поставщика. Что скажет регулятор руководителям учреждений культуры? Существующие возможности и нюансы терминологии законодательства.

2026-08-26 13:09 Объекты культуры

Уважаемые коллеги! В рамках подготовки к онлайн-практикуму «Безопасность объектов культуры. Закупки. Практика. Решения», который состоится 17 сентября 2026 года в 10.00 мск. в дирекцию мероприятия поступают вопросы от участников, в поисках ответов на которые были направлены соответствующие запросы госрегулятору отрасли.

Так, например, в настоящее время Пунктом 9 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи <…> если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Термину «авария» действующим законодательством дана однозначная формулировка применительно к опасным производственным объектам (Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ).

В этой связи возникают сразу два вопроса.
Вопрос 1: В данном контексте, что следует понимать под термином «авария»? Это нарушение функционирования объекта исключительно в случае наступления чрезвычайной ситуации (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") или аварией можно считать нарушение функционирования объекта (прекращение его производственной деятельности) в следствие выхода из строя систем безопасности?

Вопрос 2: С учетом нестабильной геополитики и угроз террористического характера насколько может быть актуален вопрос предоставления возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) объектам культуры, пострадавшим от аварии вследствие атаки БПЛА и внесение соответствующих изменений в п. 9. ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Справочно, перечень музеев, пострадавших от атак БПЛА: музейный комплекс «Самбекские высоты», Ростовская область, Музей обороны Севастополя, Каменско-Днепровский историко-археологический музей, Запорожская область.

Данные вопросы мы адресовали Департаменту бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России. Поступившие разъяснения, мнения и комментарии по данной проблематике будут озвучены в рамках онлайн-практикума «Безопасность объектов культуры. Закупки. Практика. Решения» всем участникам!

Не пропустите! Вам для этого нужно всего лишь зарегистрироваться и даже не понадобиться отвлекаться от повседневных задач. Можете в фоновом режиме слушать спикеров и заниматься рабочими вопросами.

Уверены, что участие в мероприятии повысит Ваши компетенции в вопросах организации и проведения закупочных процедур и окажет позитивное воздействие на эффективность использования бюджетных средств Вашего учреждения, одновременно повысит сохранность и безопасность объектов.

РЕГИСТРАЦИЯ в один клик