Опубликован Экспертно-аналитический доклад по вопросам деятельности Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Туризм»

2025-12-28 21:01 Туротрасль

Современному рынку туристских услуг необходима система обеспечения безопасности туризма гибкая, многоуровневая, адаптивная система, способная быстро реагировать на геополитические и санитарно- эпидемиологические и иные риски.

Именно такой ключевой вектор задан в материалах Экспертно-аналитического доклада по вопросам деятельности Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Туризм» в сфере развития туристской отрасли в субъектах Российской Федерации, в подготовке которого активное участие приняла Ассоциация "Безопасность туризма".

В этой связи неслучайно первая глава Доклада называется «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА».

Проведенный анализ текущего состояния механизмов обеспечения безопасности туризма в субъектах Российской Федерации показал, что количество инцидентов с туристами в регионах увеличилось на 26%, по данным 54% регионов, в 2023 году - 1076 случаев, в 2024 году – 1 312 случаев.

Наиболее безопасно туристы себя ощущают в Республиках Калмыкия, Ингушетия, Марий Эл и Алтай, в Орловской области, в Ненецком, Ямало-Ненецком и в Чукотском автономном округе. По данным опроса ВЦИОМ, россияне оценивают безопасность отдыха внутри страны на 3,8 балла из 5, что ниже, чем за рубежом (4,3 балла).

«Болезненной» темой, влияющей на восприятие безопасности, названа транспортная инфраструктура, а одной из мер, влияющих на восприятие безопасности является классификация объектов туристкой инфраструктуры. При этом система обязательной классификации должна распространятся не только на средства размещения, но и на такие объекты как горнолыжные трассы и пляжи. А пока даже обязательная классификация гостиниц, гарантирующая соответствующий уровень сервиса, вопросы безопасности почти не учитывает. Так, например, средство размещения претендуя на получение соответствующей категории («звезд») может вполне пройти классификацию оказывая небезопасные услуги и, даже, находясь при этом в состоянии административного приостановления деятельности из-за угрожающего жизни и здоровью людей и т. д

Безопасность туризма должна строиться на отлаженной системе межведомственного взаимодействия и координации экстренных оперативных служб, деятельность которых направлена на обеспечение общественной, пожарной безопасности, противодействие терроризму и защиту от ЧС с привлечением всех участников рынка индустрии туризма, отмечают члены Комиссии. Однако, этому пока мешает то, что полномочия и ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности туризма должным образом не разграничены и не систематизированы

Также членам Комиссии отмечено, что необходимо сместить акцент от реагирования на инциденты к системному прогнозированию рисков. В этой связи актуальна задача создания Единой системы мониторинга рисков! Необходим централизованный механизм, который будет в реальном времени анализировать геополитические, эпидемиологические, природные и техногенные риски в местах пребывания туристов, как внутри страны, так и за рубежом. А стратегической целью в вопросах обеспечения безопасности туризма должны стать мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого роста внутреннего и въездного туризма путем оказания качественных, доступных и безопасных услуг, направленных на укрепление национальной безопасности Российской Федерации.

Полностью с Докладом можно ознакомиться, скачав его>

Справочно:

В экспертно-аналитическом отражены материалы мониторинга по развитию туризма в Российской Федерации в период с 2019 г. по 2024 г. и аналитические материалы подгрупп Комиссии по направлениям: «Инфраструктура и инвестиции в индустрию туризма», «Кадры в индустрии туризма», «Транспорт в индустрии туризма», «Безопасность в сфере туризма», «Экспорт туристических услуг», «Технологии в туризме», «Социальный туризм» и рабочей группы по развитию экологического туризма.

Деятельность Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Туризм» направлена на содействие реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в части достижения увеличения доли туристкой отрасли в валовом внутреннем продукте до5 % и экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 года, включая оценку эффективности мероприятий предусмотренных национальным проектом «Туризм и гостеприимство», содействие в реализации поручений, данных по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации по туризму в 2022 году, выработку предложений и механизмов их реализации, а также иную экспертно-аналитическую деятельность по вопросам развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации.