Событийный туризм. Зрелищные мероприятия и безопасность. Что изменится для организаторов?

Государственная Дума приняла закон, который вводит новые требования к обеспечению безопасности на зрелищных мероприятиях, таких как концерты, фестивали, спортивные соревнования и театральные постановки. Законопроект № 610819-8 принят в третьем чтении 09.04.25 г. (скачать >). Он направлен на усиление общественного порядка и общественной безопасности, а также выполнения требований антитеррористической защищенности объектов.

1. Теперь объекты и территории, где планируются зрелищные мероприятия, должны строго соответствовать требованиям безопасности и антитеррористической защищенности. Если стадион, концертный зал или открытая площадка перед каким-либо объектом, в том числе объектом культуры не проходят проверку, проводить там мероприятия будет запрещено!

2. Особенности обеспечения технической оснащенности и укреплённости территорий (объектов), где планируются зрелищные мероприятия будут изложены в Правилах обеспечения безопасности зрелищных мероприятий, которые должны быть разработаны как подзаконный акт.

3. Организатор мероприятий и собственник объекта будет нести ответственность за обеспечение технической оснащенности и укреплённости объекта (территории).

4. Также они будут вправе привлекать ЧОО к охране зрелищных мероприятий.

5. Новыми Правилами будет установлено категорирование территорий (объектов).

6. А еще Правилами будут установлены права и обязанности посетителей зрелищных мероприятий.

7. Закон обязывает организаторов заранее уведомлять власти о своих планах. За 10 дней до мероприятия они должны сообщить региональным и местным органам власти:

• тематику события (например, концерт, открытая выставка или детский праздник);
• место, дату и время проведения;
• ожидаемое количество зрителей;
• меры по обеспечению порядка и безопасности.

8. Региональные и местные власти, в свою очередь, должны передавать эту информацию в полицию и другие службы, чтобы те могли подготовиться к мероприятию с целью выполнения своих обязанностей по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности. Правила уведомления и список мероприятий, которые можно проводить без таких уведомлений утвердит Правительство.

9. Если планы меняются — переносится дата, меняется место или тематика, — организаторы обязаны немедленно сообщить об этом властям. В случае экстренных изменений, например, если концерт отменяется из-за погодных условий, уведомление нужно отправить незамедлительно.

Новые правила призваны снизить риски на массовых мероприятиях. Например, в 2024 году в одном из российских регионов на фестивале произошла давка из-за плохой организации, пострадали 15 человек. А в 2023 году на стадионе в Казани из-за отсутствия должной охраны произошел инцидент с проникновением посторонних, что едва не привело к трагедии. Закон должен предотвратить подобные случаи, сделав мероприятия безопаснее для всех.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года, и к этому времени должны быть разработать все необходимые правила и инструкции. Пока же организаторам мероприятий и собственникам объектов, в том числе объектов туристической инфраструктуры советуем заранее изучить данный закон.